מס' החלטה : 972
תאריך : 02/09/2003
מודיעים בזה כי בתוקף סמכותה לפי סעיף 3 לחוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך-1960, ולפסק דינו של בית המשפט העליון מיום 29.08.02 בתיקי בג"צ מאוחדים 3939/99, 4690/99, 244/00 ואח', החליטה מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה מיום 2.9.03 כלהלן:
הוראות מעבר להחלטה 727
החלטה 727 תוסיף לחול על עסקה אם עד יום 15.8.01 התקיים בה אחד מהמנויים בסעיף 1 להלן וכן אחד מהמנויים בסעיף 2 להלן:
1.
1.1 קימת החלטה של הנהלת המינהל להחיל על השטח את "החלטה 727", ולא נקבע אחרת בהסכם השבה או בהסכם הרשאה מאוחר יותר.
1.2 קיומו של הסכם השבה או הסכם הרשאה תקף לפי "החלטה 727", וזאת בתנאים שיפורטו להלן:
א) אם אושרה תכנית המשנה את היעוד במהלך תקופת תוקפו של ההסכם - תינתן אפשרות
להשלמת ביצוע העסקה תוך ששה חודשים מיום אישור התכנית או מיום כניסתן לתוקף של
הוראות מעבר אלה - המאוחר מבין השניים.
ב) אם בהסכם לא צוין מועד לביצוע, ניתן יהיה להשלים את ביצוע ההסכם, בתנאי שהתכנית
המשנה את יעוד המקרקעין נשוא ההסכם תאושר תוך שנתיים מיום כניסתן לתוקף של הוראות
מעבר אלה, וכן העסקה תבוצע תוך ששה חודשים מיום אישור התכנית.
הערה: מקום בו הסכם ההשבה או הסכם ההרשאה נכנסים בגדרי הוראות אלה, כמפורט בסעיף זה,
יכובדו בתקופת תוקפם אף זכויותיו של בעל משכון שנרשם בהסכמת המינהל בגין הזכויות על
פי הסכמים אלה.
1.3 החוכר או היזם הוכיחו במסמכים רשמיים את הסכמת המינהל למתן פיצוי עפ"י "החלטה 727",
ובלבד שהמצג לא שונה לאחר מכן.
1.4 החוכר התקשר עם צד שלישי (להלן: היזם) על יסוד "החלטה 727" בהסכמת המינהל, שניתנה במסמך רשמי.
- אין בסעיפים 1.1 - 1.4 כדי לבטל סייגים שנקבעו ע"י המינהל, אם נקבעו.
2.
2.1 קיימת תכנית מפורטת מופקדת או תכנית תקפה בסמכות ועדה מחוזית, שאושרה עד יום 15.8.01.
2.2 הוגשה לועדה המחוזית תכנית ונדונה ואושרה להפקדה או להפקדה בתנאים לפני יום 15.8.01, ובלבד שהתכנית תאושר תוך שנתיים ממועד כניסתן לתוקף של הוראות מעבר אלה והעסקה תבוצע תוך חצי שנה ממועד אישור התכנית.
2.3 הוראות סעיף 2.2,2.1 לעיל לא תחולנה על הסכמי השבה, הסכמי הרשאה וזכויותיו של בעל משכון העומדים בתנאי סעיף 1.2 לעיל.
כן תחול החלטה 727 בנסיבות שלהלן:
3. על עסקה אשר בגינה שילם המינהל מקדמה בשיעור של 20% משומת השמאי לאחר שהופקדה תכנית
לשינוי הייעוד בועדה המחוזית לתכנון ולבניה (לפי סעיף 2 (1) להחלטה 727) בהתאם לאמור בהסכם
הפיצוי שנחתם.
4. אם המינהל התחייב כלפי זוכה במקב"ת להעמיד לו קרקע, והליך תכנון הקרקע בדרך של מקב"ת נמשך
בידיעת המינהל, בהסכמתו וללא התנגדות מצד הישוב החקלאי החוכר, תחול החלטה 727 על השבת
אותה קרקע ע"י הישוב החקלאי לשם מימוש התחייבות המינהל לפי הסכם המקב"ת, וזאת אם הסכם
המקב"ת הוארך עפ"י החלטה 937 ואם קמה ליזם הזכות לקבלת הקרקע בתום ההליך.
5. כדי להסיר ספק, הוראות המעבר באשר להחלטה 727 יחולו גם על עסקות שנעשו על-פי החלטה 666.
הסדר הקיבוצים
1. החלטה 727 תוסיף לחול, ללא הגבלת זמן, על הקיבוצים שבהסדר ושברשימת הנכסים שלהם המפורטת
בנספח ל"ג כלולים שטחים במסגרת החלטה 727.
2. החלטה 727 תחול ללא הגבלת זמן גם על קיבוצים ששמם כלול בנספח ל"ג להסכם המשלים שטרם
הצטרפו להסדר ואשר המקרקעין שלהם המפורטים-באותו נספח יושבו.
3. החלטות 717 ו-727 יוסיפו לחול גם על קיבוצים הכלולים בנספח ל"ג שהמינהל קיבל על עצמו את נושא התכנון והוביל את הפיכתם לישוב קהילתי.
הוראות מעבר להחלטה 717
החלטה 717 תוסיף לחול על עסקה הכרוכה בשנוי יעוד המקרקעין מייעודם החקלאי אם התקיים עד יום 15.08.01 אחד מהמנויים בסעיף 1 להלן וכן אחד מהמנויים בסעיף 2 להלן, אלא אם כן נאמר אחרת באחד מסעיפים המשנה הבאים:
1.
1.1 קיימת החלטה של הנהלת המינהל להחיל על השטח את "החלטה 717".
1.2 קיומו של הסכם הרשאה לתכנון תקף לפי "החלטה 717", וזאת בתנאים שיפורטו להלן:
א) אם אושרה תכנית המשנה את היעוד במהלך תקופת תוקפו של ההסכם - תינתן
אפשרות להשלמת ביצוע העסקה תוך ששה חודשים מיום אישור התכנית או מיום
כניסתן לתוקף של הוראות מעבר אלה - המאוחר מבין השניים.
ב) אם בהסכם לא צוין מועד לביצוע, ניתן יהיה להשלים את ביצוע ההסכם, בתנאי
שהתכנית המשנה את יעוד המקרקעין נשוא ההסכם תאושר תוך שנתיים מיום כניסתן
לתוקף של הוראות מעבר אלה, וכן העסקה תבוצע תוך ששה חודשים מיום אישור
התכנית.
הערה: מקום בו הסכם ההרשאה נכנס בגדרי הוראות אלה, כמפורט בסעיף זה, יכובדו בתקופת תוקפו אף זכויותיו של בעל משכון שנרשם בהסכמת המינהל בגין הזכויות על פי הסכם זה.
1.3 החוכר או היזם הוכיחו כי הובטח להם על ידי המינהל במסמכים רשמיים פיצוי עפ"י "החלטה 717", ובלבד שהמצג לא שונה לאחר מכן.
1.4 החוכר התקשר עם צד שלישי (להלן: היזם) על יסוד "החלטה 717" בהסכמת המינהל, שניתנה במסמך רשמי.
- אין בסעיפים 1.1 - 1.4 לעיל כדי לבטל סייגים שנקבעו ע"י המינהל, אם נקבעו.
2.
2.1 קיימת תכנית מפורטת מופקדת או תכנית תקפה בסמכות ועדה מחוזית שאושרה עד יום 15.08.01.
2.2 הוגשה לועדה המחוזית תכנית ונדונה ואושרה להפקדה או להפקדה בתנאים לפני יום 15.08.01, ובלבד שהתכנית תאושר תוך שנתיים ממועד כניסתן לתוקף של הוראות מעבר אלה והעסקה תבוצע תוך חצי שנה ממועד אישור התכנית.
כל זאת אלא אם נאמר אחרת בסעיפים דלעיל.
הוראות מעבר להחלטה 737
א) החלטה 737 תוסיף לחול על יישובים אם עד ליום 15.11.01 התקיים בהם אחד מאלה:
1. קיימת תכנית מאושרת תקפה וכן החלו עבודות התשתית והפיתוח והפניית מועמדים.
2. קיימת תכנית מאושרת ותקפה וכן קיים הסכם תקף עם קבלן לביצוע עבודות התשתית והפיתוח, והחלה
הפניית מועמדים.
3. קיימת תכנית מאושרת ותקפה וכן הופנו מועמדים למינהל לצורך חתימה על הסכם פיתוח, זאת לגבי
המועמדים שהופנו כאמור בסעיף זה.
4. עסקה עפ"י הסדר מיוחד בהתאם לסעיף 4(א) להוראת אגף חקלאי 51 יג' (פסק משקם עפ"י חוק גל שניתן
עד יום 31.3.99) ובלבד שתאושר התכנית ותוגשנה הבקשות לבצוע עסקה עם המשתכנים עד תום שנה
ממועד אישורן כדין של הוראות מעבר אלה.
5. עסקות אשר הוחרגו ע"י בית המשפט העליון בהחלטתו מיום 14.11.01 מתחולת צו הביניים, ובלבד
שהמועמדים יופנו למינהל תוך שנה ממועד כניסתן לתוקף של הוראות מעבר אלה והעסקות עם
המשתכנים תבוצענה תוך חצי שנה ממועד ההפניה.
6. עסקות של קבוצים עליהן חלה הוראת אגף חקלאי 51 כ', ובלבד שהמועמדים יופנו למינהל תוך שנה
ממועד כניסתן לתוקף של הוראות מעבר אלה והעסקות עם המשתכנים תבוצענה תוך חצי שנה ממועד
ההפניה.
7. תתאפשר הקצאת מגרשים בתנאי החלטה 737 למשתכנים שיופנו ע"י אגודות אשר הגישו למינהל עד יום
15.11.01 בקשה בכתב לביצוע עסקה לפי סעיף 10 ג' להחלטה 737 (שיווק ע"י המינהל) בהרחבה לגביה
היתה תכנית מפורטת תקפה ביום 15.11.01 ואשר המינהל לא פרסם מכרזים לשיווק המגרשים
ששיווקם התבקש כאמור, ובלבד שהמשתכנים יופנו למינהל תוך שנה ממועד כניסתן לתוקף של הוראות
מעבר אלה והעסקות עימם תבוצענה תוך חצי שנה ממועד ההפניה.
ב) לוח הזמנים לביצוע העסקות:
1. ביישובי קו העימות, מתחם התפר ואזור עדיפות לאומית א' - עד יום 30.6.06.
לעניין סעיף זה "יישובי מתחם התפר" הינם ישובים המוגדרים ככאלה ע"י ממשלת ישראל ביום אישור
הוראות מעבר אלה במועצת מקרקעי ישראל.
2. בשאר הישובים - עד יום 31.12.04.
3. במקרה של סתירה בין לוח הזמנים שבסעיפים ב(1),ב(2) לעיל לבין לוח הזמנים שנקבע
בסעיפים א(1) - א(9) לעיל יחול הארוך מהשניים.
- המועצה מנחה את מנהל המינהל לפנות ליועץ המשפטי לממשלה לשם קבלת אישורו להארכת מועדים
ולקביעת מועדים ראויים שיאפשרו לאגודות גביית תשלומים בעסקות עפ"י סעיף א(4) לעיל.
מועדים
1. עסקות שהחלטות 717, 727 יחולו עליהן יש לבצע תוך שנה ממועד כניסתן לתוקף של הוראות מעבר
אלה, אלא אם נקבע אחרת בגוף ההוראות.
2. עסקות העומדות בתנאי הוראות המעבר שבדו"ח מילגרום ואשר לא בוצעו במועדים הנגזרים הימנו
מנימוקים התלויים במינהל בלבד, ובלבד שהעסקות תבוצענה תוך חצי שנה ממועד כניסתן לתוקף של
הוראות מעבר אלה.
3. "ביצוע עסקה" לעניין הוראות המעבר פירושו: חתימה על מפרט כספי, אישור העסקה ע"י המינהל
וחתימה על חוזה פיתוח כאשר באחריות בעל הזכויות להמציא את כל האישורים הנדרשים על-פי נוהלי
המינהל לביצוע עסקה.
4. הוגש ערעור על שומא וקיים חשש שיחלוף המועד שנקצב לביצוע העסקה, ישלם החוכר או היזם, קודם למועד שנקצב לביצוע העסקה, 75% מן הסכום לתשלום וימציא ערבות בנקאית על יתרת הסכום.
הגשת פניות למינהל
1. פניה למינהל לשם מימוש עסקה על-פי הוראות המעבר תיעשה לא יאוחר מאשר שלשה חדשים מיום
קבלת הוראת המעבר, אלא אם נקבע אחרת בגוף ההוראות.
2. המינהל ייערך ויעשה כל מאמץ אפשרי כדי לתת החלטתו תוך 6 חדשים מעת קבלת הפניה.
דברי הסבר
בית המשפט העליון בפסק דינו מיום 29.8.02 בתיקי בג"צ מאוחדים 3939/99, 244/00 ואח' (להלן-"פסק הדין") הטיל על מועצת מקרקעי ישראל את מלאכת קביעת הוראות מעבר להחלטות 717, 727, 737 עליהן הכריז כבטלות.
בהחלטה מס' 944 מיום 18.11.02, ובהמשך לדו"ח הצוות המקצועי שמונה ע"י מנהל המינהל, מינתה המועצה ועדה לשם שמיעת הערות והשגות בנושא הוראות המעבר, ועדה בראשה עמד מר משה ניסים. (להלן: "ועדת ניסים").
ועדת ניסים הגישה המלצותיה למועצה בדו"ח מיום 15.5.03, וזה נדון במועצת מקרקעי ישראל בישיבותיה מיום 9.6.03 ומיום 26.06.03.
בישיבתה מיום 26.6.03 נתנה המועצה החלטתה בדבר הוראות מעבר. היועץ המשפטי לממשלה הביע הסתיגותו מחלק מסעיפי הוראות המעבר בנוסחן הנ"ל וכן הוגשו ביחס אליהן מספר עתירות:
- בג"צ 6317/03 שהינו עתירת הקשת המזרחית ואח' אליה הצטרפו גופים נוספים (התומכים בעתירה
והמתנגדים לה).
- עתירות חוכרים ויזמים בתיקי בג"צ 6679/03 ו-7003/03.
בדיון נוסף אשר קיימה המועצה בנושא הוראות המעבר ביום 5.8.03 שבה המועצה ואשררה החלטתה מיום
26.6.03 כלשונה.
- הוראות המעבר בנוסחן אשר אושר בישיבות המועצה מיום 29.6.03 ומיום 5.8.03 רצ"ב מסומנות "א".
בהמשך להצעת בית המשפט העליון, בדיון שהתקיים בפניו ביום 7.8.03 בתיק בג"צ 6317/03, התקימו דיונים
בהם לקחו חלק נציגי המינהל ומשרד המשפטים ובהם הוסכם על הכנסת מספר שינויים בהוראות המעבר.
הוראות המעבר בנוסחן שלעיל משקף הסכמות אלה והינו מקובל על היועץ המשפטי לממשלה כיישום ראוי של
האמור בפסק הדין.
שינוי מהותי בין נוסח הוראות המעבר אשר אישרה המועצה (ראה נספח א') לבין הנוסח המוצע הינו באימוץ
האבחנה בין החלטות הנהלה והסכמים בהם התחייב המינהל כלפי חוכר כי תוחלנה עליו ההחלטות הבטלות
"החלטה 717" או "החלטה 727 " ללא שסייג הודעתו בדבר האפשרות כי אפשר שיהיו שינויים בהחלטות אלה,
לבין החלטות המינהל וההסכמים שחתם עם חוכר בהם הודיע לחוכר מפורשות כי תוחל עליו "החלטה 717 או כל
אחרת שתבוא במקומה" או "החלטה 727 או כל החלטה אחרת שתבוא במקומה".
עפ"י הנוסח שלעיל, תחולנה הוראות המעבר רק על חוכר שבידו התחיבות המינהל להחיל עליו את "החלטה 727"
או את "החלטה 717" ולא על חוכרים אשר בהחלטות שניתנו לגביהם מצויה התוספת "או כל החלטה אחרת
שתבוא במקומה".
כן נדרש עפ"י הוראות המעבר בנוסחן שלעיל, (בסעיפים 1.3, 1.4 שבהחלטות 727 ו- 717), כי לגדרן יכנסו רק
מקרים בהם יוכל החוכר/היזם להוכיח את הסכמת המינהל כי יוחלו עליו החלטות אלה, ע"י המוסמכים להתחייב
בשמו ובמסמכים רשמיים.
הוראות המעבר בנוסחן שלעיל מצמצמות במידת מה תחולתן ביחס לעסקות שנעשו עפ"י החלטה 737 ומשקפות דרישה גבוהה יותר של הסתמכות.
עפ"י החלטת היועץ המשפטי לממשלה נדרש אישור שר האוצר להחלטה זו.
נספח א'
הוראות המעבר בנוסחן אשר אושר בישיבות המועצה מיום 29.6.03 ומיום 5.8.03
מודיעים בזה כי בתוקף סמכותה לפי סעיף 3 לחוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך-1960, ולפסק דינו של בית המשפט העליון מיום 29.8.02 בתיקי בג"צ מאוחדים 3939/99, 4690/99, 244/00 ואח', ולהחלטתה מיום כ"ט בסיון תשס"ג (29 ביוני 2003) ולאחר דיון נוסף, החליטה מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה מיום ז' באב תשס"ג (5 באוגוסט 2003) כי הינה מאשררת החלטתה מאותו מועד.המועצה החליטה להוסיף להחלטתה הנ"ל הוראת מעבר שענינה עסקות קיבוצים ע"פ הוראת אגף חקלאי 51 כ'.להלן נוסחה המלא של ההחלטה:
הוראות מעבר להחלטה 727
החלטה 727 תוסיף לחול על עסקה אם עד ליום 15.8.01 התקיים בה אחד מהמנויים בסעיף 1 להלן וכן אחד מהמנויים בסעיף 2 להלן:
1.
1.1 קימת החלטה של הנהלת המינהל להחיל על השטח את "החלטה 727" או את "החלטה 727 או כל החלטה
אחרת שתבוא במקומה".
1.2 קיומו של הסכם השבה תקף.
1.3 קיומו של הסכם הרשאה לתכנון תקף.
1.4 קימת הסכמת המינהל למשכון הסכם השבה או הסכם הרשאה לתכנון;
1.5 החוכר או היזם הוכיחו במסמכים כי פעלו על פי החלטה 727 באישור המינהל.
- אין בסעיפים 1.1 - 1.5 כדי לבטל סייגים שנקבעו ע"י המינהל, אם נקבעו.
1.6 הקרקע תוכננה ע"י רשות מרשויות המדינה או רשות מקומית באישור המינהל והחוכר הוכיח כי
השקיע השקעה כספית ניכרת בקשר לפרוייקט ו/או נגרם לו אבדן הכנסה ניכר בשל כך;
1.7 החוכר התקשר עם צד שלישי (להלן: היזם) על יסוד החלטה 727 בהסכמת המינהל בכתב.
2.
2.1 קיימת תכנית מפורטת מופקדת או תכנית תקפה בסמכות ועדה מחוזית, שאושרה עד יום 15.8.01.
2.2 הוגשה לועדה המחוזית ע"י החוכר או היזם תכנית, וזו נדונה בועדה או באחת מועדות המשנה שלה
לפני ה-15.8.01, והחוכר או היזם פעל לקידום
התכנית ובלבד שהחוכר או היזם הוכיחו כי השקיעו השקעה כספית ניכרת בקשר לפרוייקט. "השקעה
כספית ניכרת" תוגדר ביחס להיקף העסקה, גודלה ומורכבותה
כן תחול החלטה 727 בנסיבות שלהלן:
3. על עסקה אשר שולמה בגינה מקדמה בשיעור של 20% משומת השמאי לאחר שהופקדה תכנית לשינוי
הייעוד בועדה המחוזית לתכנון ולבניה (לפי סעיף 2 (1) להחלטה 727) בהתאם לאמור בהסכם הפיצוי
שנחתם.
4. הסכמי השבה שפג תוקפם והמינהל אפשר למקב"ת להמשיך את תהליך התכנון - החלטה 727 תוסיף
לחול עליהם, כל זמן שתהליך התכנון נמשך ע"י המקב"ת בידיעת המינהל והסכמתו.
5. כדי להסיר ספק, הוראות המעבר באשר להחלטה 727 יחולו גם על עסקות שנעשו על-פי החלטה 666.
הסדר הקיבוצים
1. החלטה 727 תוסיף לחול, ללא הגבלת זמן, על הקיבוצים שבהסדר ושברשימת הנכסים שלהם המפורטת
בנספח ל"ג כלולים שטחים במסגרת החלטה 727.
2. החלטה 727 תחול ללא הגבלת זמן גם על קיבוצים ששמם כלול בנספח ל"ג להסכם המשלים שטרם
הצטרפו להסדר ואשר המקרקעין שלהם המפורטים-באותו נספח יושבו.
3. החלטות 717 ו-727 יוסיפו לחול גם על קיבוצים הכלולים בנספח ל"ג שהמינהל קיבל על עצמו את נושא
התכנון והוביל את הפיכתם לישוב קהילתי.
4. החלטות 717 ו-737 יחולו על הקיבוצים הכלולים בנספח ל"ג להסכם המשלים לגבי הנכסים המפורטים
באותו נספח ובלבד שהצטרפו להסדר או שיצטרפו להסדר בתוך 6 חודשים מיום קבלת החלטות אלה,
וכן שהוגשה לגביהם תכנית לועדה המקומית או לועדה המחוזית עד ליום 15.8.01. לקיבוצים אלה תינתן
תקופה של שנה להשלים את ביצוע העסקות.
הסדרים במגזר החקלאי מכוח "חוק גל"
הוראות החלטות 717, 727 ו-737 יוסיפו לחול על עסקות אלה ובלבד שהוגשה לגביהן תכנית לועדה המקומית או לועדה המחוזית לפני ה-15.8.01 או שהוצאה לגביהן הוצאה ניכרת.
הוראות מעבר להחלטה 717
החלטה 717 תוסיף לחול על עסקה הכרוכה בשנוי יעוד המקרקעין מיעודם החקלאי אם התקיים אחד מהמנויים בסעיף 1 להלן וכן אחד מהמנויים בסעיף 2 להלן:
1.
1.1 קיימת החלטה של הנהלת המינהל להחיל על השטח את "החלטה 717" או את "החלטה 717 או כל
החלטה שתבוא במקומה".
1.2 קיים הסכם הרשאה לתכנון שהיה בתוקף ביום 15.8.01.
1.3 קימת הסכמת המינהל למשכון הסכם הרשאה לתכנון;
1.4 החוכר או היזם הוכיחו במסמכים כי פעלו על פי החלטה 717 באישור המינהל.
- אין בסעיפים 1- 4 לעיל כדי לבטל סייגים שנקבעו ע"י המינהל, אם נקבעו.
1.5 החוכר התקשר עם צד שלישי (להלן: היזם) על יסוד החלטה 717 בהסכמת המינהל בכתב.
2.
2.1 קיימת תכנית מפורטת מופקדת או תכנית תקפה בסמכות ועדה מחוזית שאושרה עד יום 15.8.01.
2.2 הוגשה לועדה המחוזית ע"י החוכר או היזם תכנית, וזו נדונה בועדה או באחת מועדות המשנה שלה
לפני ה- 15.8.01, והחוכר או היזם פעל לקידום התכנית ובלבד שהחוכר או היזם הוכיחו, כי השקיעו
השקעה כספית ניכרת בקשר לפרוייקט. ובלבד שהעסקה תושלם עד לא יאוחר מתום שמונה חדשים
מיום אישור התכנית.
"השקעה כספית ניכרת" תוגדר ביחס להיקף העסקה, גודלה ומורכבותה.
הוראות מעבר להחלטה 737
החלטה 737 תוסיף לחול על יישובים אם עד ליום 15.8.01 התקיים בהם אחד מאלה:
1. קיימת תכנית מאושרת תקפה והחלו עבודות התשתית והפיתוח.
2. קיימת תכנית מאושרת ותקפה וכן קיים הסכם תקף עם קבלן לביצוע עבודות התשתית והפיתוח.
3. קיימת תכנית מאושרת ותקפה וכן הופנו מועמדים למינהל לצורך חתימה על הסכם פיתוח.
4. התוכנית הוגשה לועדה המחוזית ע"י החוכר או היזם ונדונה בועדה או באחת מועדות המשנה בה לפני ה-
15.8.01, והחוכר או היזם פעל לקידום התכנית ובלבד שהחוכר או היזם הוכיחו כי השקיעו השקעה כספית
ניכרת בקשר לפרוייקט.
"השקעה כספית ניכרת" תוגדר ביחס להיקף העסקה, גודלה ומורכבותה.
5. עסקות של קיבוצים עליהן חלה הוראת אגף חקלאי 51 כ', ובלבד שהמועמדים יופנו למינהל תוך שנה ממועד כניסתן לתוקף של הוראות מעבר אלה והעסקות עם המשתכנים תבוצענה תוך חצי שנה ממועד ההפניה.
לוח הזמנים לביצוע ההרחבה:
1. ביישובי קו העימות, קו התפר, עדיפות לאומית - עד יום 30.6.06.
2. בשאר הישובים - עד יום 31.12.04.
- לוח זמנים זה יחול גם על הסדרים לפי חוק גל.
- המועצה מנחה את מנהל המינהל לפנות ליועץ המשפטי לממשלה לשם קבלת אישורו להארכת מועדים ולקביעת מועדים ראויים שיאפשרו לאגודות גביית תשלומים בעסקות אלה.
מועדים
1. עסקות שהחלטות 717, 727 ו-737 יחולו עליהן יש לבצע תוך שנה מיום קבלת הוראות המעבר, אלא אם נקבע אחרת בגוף ההוראות.
2. עסקות שהליך התכנון שלהם הוא ארוך, מסובך ומורכב - יש לבצע תוך 6 חדשים מיום אישור התכנית, אלא אם נקבע אחרת בגוף ההוראות.
3. מי שהיתה לגביו תכנית מאושרת לפני ה-15.8.01 והחלטות 717,או 727, או 737 חלות עליו אך מטעמים הקשורים למינהל לא יכל להשלים את העסקה - יוכל לבצעה תוך 6 חדשים מיום קבלת הוראות המעבר.
חברות לעיבוד חקלאי שמיאנו לקבל מחצית מן התמורה הנוהגת, לא ייחשב להם הדבר כסירוב, והוא הדין בערעור על שומא או על דרך החישוב של המינהל.
4. היו עיכובים בביצוע עסקות שמקורם בהתנהלות המינהל - תינתן לגביהן ארכה של 6 חדשים מיום קבלת הוראת המעבר להשלמת הביצוע.
5. "ביצוע עסקה" לעניין הוראות המעבר פירושו: חתימה על מפרט כספי, אישור העסקה ע"י המינהל וחתימה על חוזה פיתוח כאשר באחריות בעל הזכויות להמציא את כל האישורים הנדרשים על-פי נוהלי המינהל לביצוע עסקה.
6. לעניין סעיפים 1 עד 5: הוגש ערעור על שומא וקיים חשש שיחלוף המועד שנקצב לביצוע העסקה ישלם החוכר או היזם 75% מן הסכום לתשלום וימציא ערבות בנקאית על יתרת הסכום.
הגשת פניות למינהל
1. פניה למינהל לשם מימוש עסקה על-פי הוראות המעבר תיעשה לא יאוחר מאשר שלשה חדשים מיום קבלת הוראת המעבר, אלא אם נקבע אחרת בגוף ההוראות.
2. המינהל ייערך ויעשה כל מאמץ אפשרי כדי לתת החלטתו תוך 6 חדשים מעת קבלת הפניה.