אגף קרקעות ואגו"ש
16/4/2007
לכבוד
ועד המושב
שלום רב,
הנדון: קביעת הזכויות למגורים בחלקת המגורים החלטת מינהל מקרקעי ישראל 979 חוזר 3/07
מועצת מקרקעי ישראל החליטה ביום 27.3.07 מס' החלטות בנושאים מהותיים בתחום מדיניות המקרקעין,וביניהן, החליטה המועצה בנושא זכויות חברי המושבים בחלקת המגורים כאשר מטרת ההחלטה כפי שנאמר בדו"ח הבר הינה חיזוק וביסוס זכויות החקלאי בחלקת מגוריו תוך שימוש יעיל יותר בקרקע ובתשתיות הקיימות .
להלן עיקרי החלטת מועצת המינהל (979) בנוגע למושבים:
התנאים להצטרפות להסדר
רישום חלקה א' בספרי מרשם המקרקעין כיחידת רישום נפרדת בשלמות.
הסדרה ותשלום בגין כל השימושים בתוך הנחלה, אם ניתן לייחס שימושים אלו לחוכר, בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל התקפות במועד ההצטרפות להסדר, לרבות תשלום בגין תקופת עבר.
תשלום דמי חכירה בשיעור של 3.75% מערך הקרקע של חלקת המגורים.
התחייבות האגודה לכך שמספר יחידות הדיור בשטח הישוב החקלאי (לרבות ההרחבות הקהילתיות, אם קיימות) יהיה בהתאמה לתמ"א/35.
הגדרת חלקת המגורים:
ביחס למושב ממליצה הועדה כי חלקת המגורים תוגדר כחלק מחלקה א' בנחלה עד לשטח כולל של 2.5 דונם בלבד.
במושבים באזור עדיפות לאומית א' ובישובים בקו העימות בלבד, בהם חלקת המגורים קטנה מ- 2.5 דונם, תתאפשר השלמתה בתנאים מסוימים.
בעל נחלה אשר שילם דמי חכירה, יתאפשר לו לעשות שימוש בהיקף הבניה הבסיסי למגורים של עד 375 מ"ר כדלקמן:
ביטול הדרישה לרצף דורי בחלקת המגורים.
המינהל לא יקבע את מספר יחידות הדיור למגורים וגודלן בחלקת המגורים.
ישנה אפשרות לפצל יחידת דיור מחלקת המגורים עם זכויות בניה מתוך היקף הבניה הבסיסי של עד 375 מ"ר. על בעל הזכויות בנחלה לשלם למינהל 29.25% (השלמה ל- 33%) מערך הקרקע של המגרש המפוצל. שטח המגרש המפוצל יופחת משטח חלקת המגורים וממכסת היקף הבניה הבסיסי של עד 375 מ"ר.
גודל המגרש שיפוצל יכלול זכויות בניה של 160 מ"ר לפחות.
הגדלת חלקת המגורים במושב
אם במועד אישור החלטה זו השטח המיועד למגורים בחלקה א' של נחלה יהיה גדול מ-2.5 דונם (להלן: "השטח הנוסף"), החוכר יהיה זכאי לבקש תחולת ההסדר המפורט בהחלטה זו גם על השטח הנוסף, בהתאם לתנאים אשר יקבעו על ידי המינהל ותמורת תשלום של דמי חכירה מהוונים בשיעור של 91% מערך הקרקע.
חתימת חוזה חכירה בגין חלקת המגורים
חוכר אשר הצטרף להסדר יהיה זכאי לחתום על חוזה חכירה עם המינהל המעגן את זכויותיו על פי החלטה זו.
בחוזה החכירה בגין חלקת המגורים יקבע כי לא יחולו על שטח חלקת המגורים ההוראות הקיימות כיום בהסכמים מול המינהל בדבר השבת קרקע למינהל בעת שינוי יעודה.
חתימת חוזה החכירה תהיה בתאום מלא עם האגודה, במידת הצורך.
שימושים לא חקלאיים בחלקת המגורים
במושב - חלקת המגורים, לרבות זכויות הבניה לתעסוקה לא חקלאית, יישארו תמיד צמודים לנחלה ולא יתאפשר פיצולם מן הנחלה.
השטח הבנוי הכולל של השימושים לתעסוקה ( לרבות מבני קייט) לא יעלה על 500 מ"ר בנוי.
בעל זכויות בנחלה ישלם למינהל עבור הסדרת השימושים לתעסוקה כמפורט להלן:
במקום בו חובת תשלום היטל ההשבחה איננה חלה על בעל זכויות בנחלה – 91% מערך הקרקע המיועדת לתעסוקה.
במקום בו חובת תשלום היטל השבחה חלה על בעל זכויות בנחלה – 46% מערך הקרקע המיועדת לתעסוקה.
בשטחים לגביהם קיים היתר לשימוש חורג לתעסוקה (לרבות לבניית מבני קייט) ומשמש לכך בפועל, יחויב בעל זכויות בנחלה בתשלום דמי שימוש שנתיים בשיעור 5% מערך הקרקע.
בעל זכויות בנחלה יהיה רשאי להשכיר לצד שלישי את השטח הפנוי המיועד לצרכי תעסוקה, אך לא יהיה רשאי למוכרו ו/או לפצלו מתוך חלקת המגורים.
סיכום
ביחס לסוגיות שאין להן התייחסות מפורשת בהחלטה זו, ימשיך המינהל לפעול בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל ונוהלי המינהל כפי שיהיו בתוקף מעת לעת.
החלטה זו הינה החלטה וולונטרית,קרי, אין חובה להיכנס להסדר זה. על מי שלא יצטרף להסדר ימשיכו לחול הכללים הקבועים בהחלטות מועצה ונוהלי מינהל מקרקעי ישראל כפי שיהיו בתוקף מעת לעת.
בברכה,
עמית יפרח, עו"ד
יו"ר אגף קרקעות ואגודות שיתופיות